| 青岛市市北区区委书记王建祥同志在区委理论学习中心组读书会上的讲话 |
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| 2008-01-09 17:15 文章来源：青岛市市北区区委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
这次读书会是按照市委的要求召开的，在市委理论学习中心组读书会结束后，我们接着利用了两天时间立即召开区委理论学习中心组读书会。这充分体现了区委贯彻市委指示精神“令行禁止、不拖延”的好作风。参照市委的安排，本次读书会有两大主题：一是发展问题，二是反腐倡廉问题。刚才京文区长对当前经济工作作了部署，请大家认真地贯彻好、落实好。下面，我讲四点意见。
一、正确把握市委理论中心组读书会的主要精神，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来
8月16日至23日，市委召开了理论学习中心组读书会。省委常委、市委书记阎启俊传达了省委理论学习中心组读书会精神。市委副书记、市长夏耕就如何全面落实科学发展观，做好当前的经济工作作了讲话。市委常委、市纪委书记何建平就深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作作了讲话。阎启俊书记在读书会结束时作了重要讲话。下面，我重点传达一下阎书记的讲话精神。阎书记主要讲了五个方面的问题：第一方面，讲的是解放思想问题。和国内先进城市相比，青岛在某些方面，特别是经济方面还存在很大的差距和不足，远远赶不上南方的一些城市；与省内兄弟城市相比，我们在许多方面仍然没有起到龙头带动作用，有些经济指标增幅还处在倒数的名次上。因此，要求全市党员干部群众要进一步解放思想，创新思路，转变工作方式，切实增强推动青岛又好又快发展的紧迫感、责任感和使命感。第二个方面，讲的是当前在党员干部中存在的五个方面倾向性问题。要求全市党员干部要破除那些与又好又快发展不相适应的习惯和作风，树立与又好又快发展相适应的良好风气和习惯。一是破除满足现状的思想，树立敢为人先、争创一流的意识；二是破除畏难消极的情绪，树立迎难而上、攻坚克难的勇气；三是破除因循守旧的观念，树立勇于探索、敢于创新的精神；四是破除懒惰懈怠的风气，树立优质高效、恪尽职守的作风；五是破除庸俗的人情观念，树立依法办事、公平正义的理念。要围绕“五破五立”在全市开展一次解放思想大讨论。阎书记指出，杜世成案件发生后，个别同志思想上有消极情绪，怕出事，甚至为了不出事，宁肯不干事，这是不行的。“五破五立”具有很强针对性和指导性，我区党员领导干部在这五个方面，也不同程度的存在，我们要逐条对照找差距，积极加以整改。第三个方面，讲的是发展问题。当前和今后一个时期要突出抓好三项重点工作。一是切实转变经济发展方式。在经济类型上突出抓好开放经济、县域经济和循环经济；在产业选择上重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业、和环保产业；在发展道路上坚持集约化、高新化和生态化。不断提高城市规划建设管理水平。二是努力提升青岛的人文环境。要重点实施好培育核心价值体系、打造人文奥运和建设文化强市“三大战略”。三是积极促进社会和谐稳定。重点实施好民生、基础和平安“三大工程”。第四个方面，讲的是反腐倡廉问题。阎书记强调要高度重视反腐倡廉建设，进一步加大惩治和预防腐败力度。提出了“三个更加”的要求，即更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。近期要重点做到“四个抓好”，即抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，抓好大案要案的查处，抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，抓好反腐倡廉工作体制机制创新等工作。第五个方面，讲的是当前要抓好的重点工作。首先提出要处理好几个方面的关系，即处理好好和快的关系，大和小的关系，城和乡的关系，近和远的关系，多和少的关系。要重点抓好四个方面工作。一是要突出抓好项目建设；二是要突出抓好对外开放；三是要突出抓好和谐稳定；四是要突出抓好作风建设。希望大家会后，要进一步学习阎书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，切实把阎书记的讲话精神和其他各项部署要求贯彻落实到各项工作中去。
二、全面落实科学发展观，努力实现市北区经济社会又好又快发展
这次读书会主要是贯彻市委读书会精神，重点围绕阎书记的讲话精神和其他各项工作部署要求，提出落实意见和措施。阎书记在读书会上的讲话，主题鲜明、内涵深刻、思路清晰、重点突出、实事求是，通篇贯穿了落实科学发展观和构建和谐社会的最新理论成果，充分体现了胡锦涛同志在中央党校的重要讲话精神，既准确把握了中央、省委的要求，又完全符合青岛的实际，对当前和今后一个时期青岛的发展具有很强的指导意义。联系市北区的实际，区委在十一届二次全委扩大会上提出了“四个突出、四个抓”的工作思路，即“突出项目抓经济，突出特色抓城建，突出民生抓和谐，突出作风抓党建”，完全符合阎书记的讲话精神，可以概括为“三合”，符合中央精神，适合市委要求，切合市北实际。既然我们的工作思路、发展目标和措施符合中央、省市委的要求和部署，也符合市北的实际，下一步关键就是要抓落实。落实靠谁？靠人，也就是靠我们的广大干部。人是生产力发展中最活跃、最革命性的因素，这是马克思主义的基本观点。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，在党员干部抓落实问题上，我想提三点要求：
一是目标明确，创新措施。现在机关工作也是千头万绪，先干什么，后干什么，怎样干，干到什么程度，各单位、各部门必须思想要清，目标要明，区委、区政府确定的目标是大目标，各单位、部门的目标是小目标，要在大目标的前提下，制订好小目标，而且要明确具体，制订之后就要把主要工作时间和工作精力锁定在工作目标上，全力以赴地朝着目标去努力、去奋斗。同时，要通过创新措施去完成这一目标。创新措施的过程，其实是克服困难、寻找解决办法的过程。认准的事情，我们就是要想方设法地去办成；确定了的目标，就要千方百计地达到。办法总比困难多，克服困难的过程，同时也是解决问题的路径。刚才京文区长安排的几项工作，以及半年全委（扩大）会上确定的目标任务，请我们各个单位和部门以及分管领导一定要围绕这些目标任务，不折不扣地去解决、去落实。在解决过程当中，可能遇到这样那样的困难和问题，这就需要我们创新措施，改进办法，克服困难，从而完成任务。
二是深入基层，真抓实干。党员领导干部主要工作是解决问题。要解决问题就要深入基层，调查研究，弄清问题，分析问题，解决问题才会有办法。而不是以会议贯彻会议，以文件落实文件，开个会，打个电话，看看文件，这样会滋长官僚主义，会脱离实际，脱离群众。领导的作风主要体现在实干上，实干才能办成事、成大业。高级领导干部可以成为思想家、政治家、理论家，或者是军事家，而我们基层干部特别是基层领导干部，首先要成为实干家，只有真抓实干，我们才能完成党和人民交给的任务，不辜负党的重托，不辜负百姓的厚望。
三是督促落实，注重实效。大家知道，钟表只有经常擦油液、拧螺丝、上发条、换零件才能正常运转，否则，就会走走停停，忽快忽慢。这个道理运用到领导工作中，就是一种给下属加压力、增活力的工作方法。“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”。有压力，人才会有动力。“擦油液”就是清洗人们头脑中的思想灰尘，不断转变观念，更新思想，与时俱进，锐意进取；“拧螺丝”就是加大督促工作力度，使下级的工作标准不降、思想不松、作风不散；“上发条”就是采取有效的激励措施，使人保持旺盛的热情和充足的干劲，始终处于高效率的运转之中；“换零件”就是采取组织手段。如果一个人在岗位上发挥不了作用，而且还有碍整体功能的发挥，就要受到惩处，就得换人。实效就是效率和质量，用科学发展观的要求，干每一件事都要又好又快，既有质量，又有速度。以上我讲的这三种工作方法，是一种带有规律性的工作方法，是做好每一件事情的三个主要环节。其实目标明确，创新措施就是谋事的过程，深入基层、真抓实干就是干事的过程，督促落实、注重实效就是干成事的过程。这就要求我们必须要集中精力谋事，脚踏实地干事，坚持不懈就会干成事，就会使我们的发展步入良性的快车道。
三、切实抓好党风廉政建设，进一步加大惩治和预防腐败力度
关于党风廉政建设，市委阎书记和何建平同志都提出了很多要求，刚才大家也观看了警示片，从中也得到了不少启示，大的理论和大的道理我就不想多讲了，我主要想讲这么几句话，与大家共勉。
一是要守住原则的底线。大家知道，排球、网球、篮球等体育项目比赛，球场上都有底线，球出了底线，就会丢分，运动员也只能在四条底线之内活动，出了这个框框就要违规，就要受罚。领导干部，做人做事也有许多底线，这个底线就是人品觉悟的底线，就是党性原则的底线，就是党纪国法的底线。陈良宇、杜世成、以及刚才警示片里播放的卢万里等腐败分子，之所以被惩处，就是因为他们没有守住“底线”，最终走向了违规和犯罪的深渊。因此，我们领导干部一定要守得住做人的底线，守得住用人用权的底线，守得住交往的底线，只有这样，才能不会栽跟头、犯错误，更不会成为阶下囚。
二是留只眼睛看自己。人都有一双眼晴，不能光去看别人，关键要看自己。留只眼睛看自己，就是留点警醒给自己，在我们奋斗的过程中，一时的喝彩、短暂的掌声，会使人心潮澎湃，激动不已，也会使人驻足留恋，沉迷一时，得意忘形。留只眼晴看自己，也是留一盏明灯照亮自己。人生途中，难免有坎坷、难免有泥泞，难免有陷阱，如果我们看不清方向、辩不清是非、找不到路径，就会走入歧路、掉入陷阱、走上绝路。有句话叫：自知比知人更难。因此，我们必须要正确认识自己，正确看待自己，经常解剖自己，经常反省自己，加强自身修养锻炼，只有这样，我们才会心明眼亮，守住内心不动摇，人生轨道不偏航，才能干好工作，成就事业。
三是最大的敌人是自己。现实中，有些人往往通过造谣生事，挑拨离间，捕风捉影、诬告诽谤等形式来打击别人，显示自己。但真金不怕火炼，身正不怕影子斜。领导干部只要自己一身正气，两袖清风，即使工作上得罪了人，那也不可怕，他们绝对不会轻易地将你打倒，核心的问题你是否有问题，如果你身上问题成堆，千疮百孔，那就不堪一击了。因此，击倒你的不是你的敌人、你的对手，打倒你的不是别人，而是你自己，或者说是你的贪欲，是自己把自己击倒了。人总是有各种欲望，积极、健康、正常、合理的欲望，是推动人类文化由低级向高级进化的心理动力。如果欲望无度，贪心无度，就会成为权、钱、色的俘虏，就会害人害己。因此，领导干部一定要管住自己，坚持慎独、慎微、慎初，这样才能立于不败之地。
四是世上没有卖后悔药的。警示片中，很多腐败分子，最后都无一例外的感到后悔，卢万里临刑前，痛悔自己：对不起党，对不起人民，对不起家人，可是世上是没有卖后悔药的。阎书记在读书会上讲了一些很经典的话，“人生没有彩排，都是直播”，“有油水的地方，往往最容易滑倒”，“人死了不能把钱带到坟墓去，但钱能把人带到坟墓去”。这些话，听起来很通俗朴素，但给人以深思，给人以启发。党中央历来十分重视党风廉政建设和反腐败工作，出台了许多党纪条规和各项规章制度，我们领导干部必须要严格遵守，严格落实，从自己做起，做廉洁自律的带头人，这样我们的党风政风就会得到根本好转。
四、突出抓好当前工作，确保完成全年工作任务
关于当前工作，刚才京文区长也讲了不少，我再作些补充。
一是下大气力抓好项目建设。搞好大项目建设是实现科学发展、率先发展的重要抓手。目前，全区大大小小的项目有87个。每一个项目都是我们用心智、心血、心力积极争取而来的，是我们的希望所在、潜力所在。我们一定要牢固树立“项目是实实在在的经济，经济是实实在在的项目”发展理念，全面推进项目建设。还是那句老话，有意向的项目要尽早签约，已签约的项目要尽早开工，已开工的项目要尽早投产，已投产的项目要尽早达产，形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的良性发展格局。特别要强调的是，发改局要加强对大项目的调度和梳理，真正做到对项目的引进、签约、开工、投产情况心中有数，积极协助解决好项目在落地、开工等过程中存在的问题。相关部门要加大项目督查力度，确保工作落实。
二是要千方百计地招商引资。招商引资是深化改革、扩大开放的有效途径，要围绕“一改三业”加大招商工作力度。招商是个专业性很强的工作，一定要学会包装、懂得推介、发挥优势。招商引资工作信息要广、办法要多、步子要大、效果要好。都市经济促进月就是个很好的形式，在一个月的时间里，全区集中招商、集中推介、集中洽谈，共有10个有份量的项目签约，总投资额76.8亿元。我们要有计划、有针对性地组织各类招商活动。对已有合作意向的项目，建立专业团队，落实责任，靠上工作；对已落户的企业，有条件的要积极引导其增加投资；对有合作潜力的国家和地区，进一步完善招商平台，加强联系，形成以商招商的良好局面。要抓好招商载体建设。采取切实措施加强“七个载体”的硬件和软件建设，用足用好国家赋予各类园区的政策，发挥好大企业和重点园区的招商主体作用，为他们招商引资创造良好条件。
三是不断优化税源经济。市北区很大程度上是个吃饭财政，税源建设的重要意义不言而寓。存量经济的增长取决于协税护税的力度，相关部门要加大协税护税，强化税收征管，要加强依法征管，该收的要全部收上来，不能跑冒滴漏，切实做到依法治税。需要特别强调是对房地产开发企业协税护税的力度。坚持“抓大不放小”，抓好街道税源经济。认真做好街道税源普查工作，加强辖区内税源企业的监控分析，确保税源不流失。经济考核部门要深入进行调研，探讨更加完善的街道考核办法，充分调动街道抓税源经济的积极性。开源的同时，要注意节流。做好节能减排工作，坚持勤俭办一切事情，从小事做起，从我做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，在全区营造出“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围。
四是积极稳妥地做好旧城改造工作。今年我们计划动迁1.2万户居民，拆除旧建筑73万平方米,是历史上拆迁量最大的一年。目前为止，进展比较顺利，前期拆得差不多了，但越是剩下的少数，越是比较困难的工作，稍有不慎就会出现问题，这里边不仅包括钉子户的问题，还包括从动迁、建设到回迁这么一个严格的程序，哪一个环节出问题都是很麻烦的。在促进月期间，我们搞了旧城改造项目推介会，大家可能都注意到了，岛城的各大媒体都大篇幅进行了报道，这既是对我们工作的宣传和肯定，又是对我们的压力和鞭策，口号喊出去了，名声叫响了，我们就一定要做到，首先要确保我区的四个全市“两改”项目顺利按时开工建设。既要确保工作推进，还要和谐拆迁，近期的拆迁工作要坚持稳中求进，确保社会稳定。
五是不断提升特色街规模档次。我们要发展，就要抓特色，抓住了特色，就抓住了根本，抓住了关键。在城区建设上，我们已走出了一条特色之路，特色街已成为市北的名片。我们要象爱护我们的眼睛一样爱护我们的特色街。一方面，对已经形成的特色街，要在巩固、提高、完善上下功夫，使特色名片更亮。要加强特色街的管理，积极探讨研究新的特色街管理体制，特色街不能管差了，不能管没了，不能管砸了。另一方面，要通过整治旧街、老街、不断打造新的特色街。今年又规划建设了迎奥体育街、文具街、电子街、天幕美食街四条特色街，每条街的开街都引起了社会的强烈反响。一条特色街的建设，就形成了一个产业的集聚、一个街容街貌的变化、一个就业的场所。要充分发挥特色街形成品牌效应和集聚作用，努力实现由特色街向特色区的转变。
六是要深入推进民生工程。按照“民生为重、富民优先、和谐发展”的要求，从人民群众最关心、最现实、最直接的就业和居住这两个民生大计问题入手，充分发挥好“民生创业服务中心”和“民生安居建设中心”的作用，使群众能够安居乐业。民生创业中心开展了大量工作，解决近2000户困难居民的创业问题，受到了群众的欢迎和国家省市委的高度关注。但这仅仅是开始，贵在长效，重在实效，要推出经验，建立长效机制，真正搞成一项长期的“富民工程”。安居建设中心要善于啃“骨头”工程，尽快投入工作，加快零星片危破陋房的改造，尽快尽力解决低收入家庭的居住问题，今年力争开工建设一个片区，早见形象、早出成效。
七是认真做好换届工作。换届选举是民主政治生活的一件大事，政治性、政策性强，影响大，要求高，必须以强有力的组织领导作保证。要提前做好各项准备，一旦上级部署，马上开展工作。要认真做好人大代表、政协委员选举工作，把对市北经济有贡献、有代表性、有参政议政能力的人选推荐上来。要做好处级干部的跟踪考察，为换届之后调整班子、调整干部做好组织准备。要抓好社区“两委”换届选举工作。和谐社会的构建，关键是基础工作，关键在基层，只要基层和谐了，基础牢固了，和谐社会的构建就打下了坚实基础，要以这次换届为契机，选优配强社区“两委”班子。要严格按照法定程序开展选举工作，坚持党管干部原则，依法民主选举，确保各项工作稳定有序进行。人大、政府、政协、两院、发改、财政要准备好工作报告的起草工作，同时要考虑好明年的工作思路。
八是切实做好稳定工作。社会稳定是社会和谐的基础。要树立稳定压倒一切意识，区委研究决定把九月确定为“信访集中排查月”，对社会不稳定因素早排查、早解决，确保不发生进京到省上访或群体性事件，确保做好党的“十七大”期间的稳定工作。要下功夫抓好社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会长治久安。最近全省发生了多起安全生产事故，影响很大，我们要以对人民群众生命和财产高度负责的态度，认真做好防汛工作，抓好安全生产，确保市北不发生安全生产事故。同时要高度重视舆论安全，注意各种媒体的宣传报道，正确把握好舆论导向。要做到政治安全、社会安全、公共安全、治安安全、经济安全、舆论安全，努力营造稳定和谐的氛围。
九是扎实开展“我爱市北、我爱我家”活动。在成功举办2007青岛都市经济促进月的基础上，九月份在全区开展“我爱市北、我爱我家”大行动，让党员干部工作在市北，就要有一种责任感，就要为市北注入感情，为市北贡献力量，为市北做出成绩；让市北人有一种自豪感、归属感和幸福感，从而使市北人热爱市北这个家园；让市北的企业、学校、工厂、商场驻在市北、热爱市北、建设市北、奉献市北，这项大行动既是一个文明创建活动，又是一个构建和谐社会的举措，更是一个迎接党的十七大胜利召开的实际行动，通过这个大行动凝聚力量，促进发展，确保各项工作落实。
同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以这次读书会为契机，进一步弘扬“动车组理论”，进一步解放思想，认清形势，坚定信心，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，为加快建设富强文明和谐特色的现代化新市北而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
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